提高贵州农村公共产品供给水平的对策思考

2011-05-27 16:18:05 来源: 互联网责编：楷维留学指南

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      （二）农村交通设施供给水平低。
       在农村交通设施方面，无论是供给数量还是供给质量，贵州省农村交通设施供给都处于落后水平。根据进村道路路面材料的不同，可以分为优质路面和较差路面，优质路面包括水泥路面和柏油路面，较差路面包括沙石路面、砖石路面和其他。根据全国第二次农业普查西南五省区数据，（1）水泥路面指标：从供给数量上看，贵州进村道路为水泥路面的村个数为1927个，高于西藏（95个）和云南（164个），却与重庆（2477个）、四川（10126个）相差550个和8199个，差距较大。（2）柏油路面指标：贵州进村道路为柏油路面的村数2267个，高于西藏（218个）、重庆（862个）和云南（1491个），与四川（5108个）相差2841个。（3）沙石路面指标和其他路面指标：贵州沙石路面（9964）、其他路面（5565）低于四川外，均高于其他几个省区。根据进村道路路面材料分的村个数比重（表2-3）看出，贵州省优质路面村个数比重为21%（水泥路面比重+柏油路面比重），除优于西藏外，均低于重庆（33%）四川（30%）和云南（24%）。而较差路面却占了贵州省所有进村道路路面材料村个数的（79%），远高于重庆（67）四川（70%），总体进村道路质量较差。
    （三）农村教育供给水平低。
      农村教育现状从以下六个指标分析：西藏除外，（1）乡镇小学总数和教师人数：贵州乡镇小学总数达到16643个，教师人数185376人，除学校总数和教师人数高于重庆，学校总数均远低于四川20765个和云南22267个；教师人数除低于云南（219210人）和四川（309547人）。（2）中学学校总数和教师人数：全省农村中学学校总数2142所，高于重庆和（1039个）云南（2060个），远低于四川（4229个）；教师人数109721人，除高于重庆（73225人）外，均低于云南（128892人）和四川（230984人）。（3）职业学校总数和教师人数：全省农村职业学校总数115个，教师人数5139人，这一组指标均低于其他省份。
       贵州农村义务教育发展中仍然面临巨大挑战: (1)教师结构性短缺与过剩并存。主要体现在“四多四缺”上,即:城镇教师多,农村教师缺;低学历教师多,高学历教师缺;民汉双语教师缺,其他类型教师多;代课教师多,专任教师缺。在边远农村小学,有70%左右的中小学没有专职音乐美术教师。 (2)义务教育阶段学生失学率与辍学率长期偏高。根据贵州省教育厅提供的数据: 2005年、2006年、2007年小学在校学生辍学率分别为2.02%、1.44%、1.53%,初中在校学生辍学率分别为3.58%、3.71%、4.45%。有个别县的初中学生流失率达到5.6%,有个别农村初中学生辍学率高达到10%左右。

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关键词：农村公共产品供给水平对策

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