农业水费计收与管理探讨

2011-05-31 12:11:43 来源: 互联网责编：楷维留学指南

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　　2.5实行计量收费
　　当前农业用水中,由于供水无计量和农民缺乏节水积极性,导致了农业用水浪费,渠系渗漏严重,水资源利用率偏低。解决以上问题可通过改造供水渠系和计量设施,从而加大农业灌渠改造的投入,减少农业用水的流失和渗漏,为水利工程供水实行计量收费和超额累进加价打下基础。鉴于当前农民承包的田块较为分散,且面积较小,普遍安装量水设施既不经济也不便于管理,各地水利部门应该大力推广通过量水堰或标准口门计量供水。改善了用水计量设施后,可以有效实施用水的计量收费,从而改变大水漫灌的灌溉方式。
　　2.6采用水费公示
　　《水利工程供水价格管理办法》第二十一条规定:“水利工程供水应实行价格公示制度。供水经营者和用水户必须严格执行国家水价政策,不得擅自变更水价”。这就要求水利工程供水经营者必须采用水价公示,以接受用水户和社会的监督。试行“统一票据、明码标价、开票到户”的办法,增加农业水价管理的透明度,接受广大农民群众的监督,提高其交费的自觉性[4]。另外,水利工程供水具有一定的垄断性,水商品在很多程度上为非竞争性商品。只有通过价格公示制度,才有可能不侵害用水者的利益。水利工程供水价格公示制度的重要意义在于约束供水经营者的水费收取,杜绝搭车收费、价外收费和乱收费现象,实现公平、公正、公开计收水费。
　　水费公示制度的主要内容包括3个方面:一是水价,包括政府批准的各个环节的公示水价;二是水量,各用水户的用水量,杜绝“人情水”、“关系水”等;三是水费,各用水户的应交水费和实收水费。

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