珠海市建设服务型政府研究
2011-05-31 09:04:48 来源: 互联网 责编：楷维留学指南
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[摘要]珠海市政府通过不断加强政府服务建设,在政府决策方式、政府组织结构、政府行政方式等方面取得了显著成绩,初步实现了政府职能的转变,但同时也存在一些问题。本文提出珠海市建设服务型政府的总体目标为:建立具有比较完善的中国特色社会主义经济特区行政管理体制的服务型政府模式,并分析珠海市要达到这一目标应采取的对策建议。
[关键词]服务型政府 问题 对策
一、珠海市在服务型政府建设方面的实践
作为经济特区之一,珠海市政府不仅在促进本地经济发展方面作出了重大努力,而且也通过不断加强政府服务建设,为经济发展保驾护航。上个世纪80年代以来,从简政放权、理顺关系、优化结构,到转变职能、推行大部门体制、构建服务型政府,珠海市政府机构前后进行六次改革,取得了显著的成绩,总结如下。
1.政府决策方式
珠海市成立了由各领域经验丰富、知识面广、综合能力强的专家组成的专家库,对政府出台的重大决策、重要政策和重大项目,均采取向专家咨询或由专家论证的方式,以争取获得经济效益和社会效益最大化,减少决策失误。为使政府决策更加民主化,还采取了听证制度、投票制度、项目招标制度,减少决策成本,增加决策质量。
2.政府组织结构
2009年11月,珠海市公布实施《珠海市人民政府机构改革方案》,实行政府机构大部门体制改革。加大职能相近机构的整合力度是珠海“大部制”改革的一大特点,此次机构改革后,设置27个市政府工作部门,精简幅度约1/3。涉及调整、撤并、职责整合的市委机构共8个,调整比例达1/2。市直议事协调机构和临时机构精简幅度从593个精简至95个,精简幅度超过80%。这样的行政管理体制将有助于珠海实现政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义的根本转变,实现政府组织机构及人员编制向科学化、规范化、法制化的根本转变,实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变。
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