论析深圳人口特征与现代社会诚信准则的冲突及调适
2011-05-27 16:13:55 来源: 互联网 责编：楷维留学指南
对未来预期的不确定使劳务工难以确定人生的目标。深圳企业员工调查显示，在困扰劳务工的若干问题中排在首位的是“将来不知道怎么办”，问及对未来的设想，有41. 8%的劳务工表示挣些钱或学到技术后，将回家乡寻求发展;有34. 4%的人期望能留在深圳发展，还有些人对将来没有具体打算，事实上想回家乡发展的劳务工中，绝大部分并不是不想留在深圳，而是长期处于不稳定状态、无法解决婚姻等一大堆困扰着他们的问题。他们很清楚要在这个城市长期生存，就要长期面对动荡的生活，深圳的人才引进政策几乎没有给他们提供调人这里的机会，而没有户口，永远要过二等居民的生活，非户籍人口无法与户籍人口平等地享受医疗、养老等一系列社会福利与社会保障，在住房、子女人学等多方面都要付出比户籍人口更大的代价，而他们的整体收人又低于户籍人口，在国内城乡界限逐步松动、农村户口有越来越多的机会进人城市后，国内其他城市的吸引力、尤其是西部开发中的区域的吸引力逐步加大，更加大了非户籍人口对未来预期的不确定性，这些使深圳新的社会规则的建立和实施将面对更大的困难。
深圳人口结构的失衡带来了文化整合的困难，人口的快速增长和严格控制学历的人才引进政策导致严重的人口两极分化的现象，户籍移民在各个方面都与外来工具有明显的隔离，人口出现上小、中间细、下部庞大的葫芦型。城市稳定的人口结构集中在数量有限的高素质的移民和本地人两部分，而这两部分又在各个方面都具有完全不同的特征。深圳缺乏稳定的、在人口数量和社会参与的各个方面都是主体的强大的中间阶层。外来工将这里作为人生短暂的释站，对城市缺乏归属感和责任感，因此缺少了形成契约化社会所需要的基本市民基础。
三、建立以诚信为基础的契约化社会行为规范的优势及策略
基于以上分析，人世后不仅在经济领域要建立国际社会公认的行为规范，在社会文化建设中更需要建立以诚信为基础的、契约化社会的游戏规则，这需要城市相对稳定的人口和被各群体认同的文化，深圳特殊的人口特征在带来诸多不利的同时也具有特别的优势，突出表现在:没有封闭社会习俗的制约，没有根深蒂固的落后习俗和迷信的羁绊，这是建立以法律为基础、以诚信为原则的契约化社会的基本条件。以青年为主的人口结构有利于新思想、新规则的传播和接纳，来深圳的多数是不安于内地现状、期望通过努力改变生存状态、追求个人价值、思想比较解放的人群，他们本身就具备接受新游戏规则的内在条件，这是传统封闭城市所不具备的。
在深圳建立契约化社会的游戏规则需要从人口规模和人口结构两个角度关注人口的生态平衡。社会整合中，要特别关注城市人口的规模与其拥有的土地资源、水资源、社会经济发展和社会环境等综合指标相适应，人口结构与规模必须与城市发展相协调，城市的发展既要考虑经济人口容量，也要考虑环境人口容量。深圳人口的飞速增长已经到了不能不关注其合理结构与规模的时候，需要组织有关专家学者进行综合的测评，以确定深圳未来发展中城市能容纳的最佳人口规模及合理的人口结构。同时在人才引进中有计划、有步骤地改善目前单一引进高学历人口的状况。合理的人口结构需要各个阶层都有相对稳定的人口。一个城市具备了良性运行的合理人口结构，各部分人口相互依存，并对城市具有深厚的感情，它也就具备建立契约化社会所需要的市民社会的基础。
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