公安机关有效执法监督模式构想

2011-05-31 11:28:03 来源: 互联网责编：楷维留学指南

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　　五、严格考评、追责、奖惩制度是实现有效监督的根本保障。
　　监督结果必须与严格的奖罚相结合，才能取得监督实效。因此，在强化监督的同时还必须建立有效的考评机制、追责机制和奖惩机制。首先要完善执法质量考评工作。要建立集案、事、人为一体的事前、事中、事后全方位的执法考评机制，将考评工作融入执法工作的各个环节。特别要突出强化日常考评工作，实行对执法活动实时考评，做到案件审核与案件质量考评同时进行；要定期组织对本级和下级执法单位的阶段性考评和对在处理警情、侦办案件、办理执法事项、经手涉案财物、管理在押人员等情况的专项考评。其次要推行网上透明考核。要运用信息网络技术，以分解目标、细化任务、量化分值为基础，建立全面的网上绩效考核系统。对存在执法过错或不规范的案（事）件问题的，系统要能够自动将要求追责的信息送达责任民警、责任单位负责人、监督部门和主管领导，并自动予以扣分；要能分别对执法单位、执法民警、专职法制督导员、执法单位负责人进行排名，并直接转化为考核依据；考评过程要全部在网上进行，考核的结果全部在网上公开，各级领导及民警可随时在网上查阅全局民警及单位的执法扣奖明细。第三要完善执法过错责任追究机制。要严格落实执法过错责任追究制度和涉法信访案件倒查制度。对存在执法过错或违法违纪问题的，一律按规定追究相关责任人的责任；要建立执法单位和民警的执法档案，完整记载执法数量、执法质量、考核结果、执法过错责任追究等情况，作为民警执法绩效考评的重要依据；考核结果要与政治待遇、物质奖励等挂钩；凡执法质量考评不合格或存在重大执法过错的单位一律取消评先授奖资格，主要领导诫免谈话，切实改变只对事不对人、只纠错不问责的状况。

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