俄国作家契诃夫的短篇小说《变色龙》，讲述的是一件发生在街上的小事：首饰匠赫留金被一只狗咬伤了，奥楚蔑洛夫警官在处理这件事。一开始，警官答应要处死这只狗，严惩狗的主人。但当人群中有人说这是将军家的狗时，警官立刻换了脸色，指责赫留金故意伤狗在先。后来又有人说那不是将军家的狗，警官马上又变了嘴脸，又说要严惩这只狗和它的主人。这只狗的主人到底是谁，人们观点不一，警官的脸色也随之像变色龙似的变来变去。

计生委为了维持现行计划生育政策，找出了种种理由，就像奥楚蔑洛夫警官那样变来变去。例如，当人们要求改变生育政策以提高生育率时，计生委就极力缩小计划生育的作用，说改变生育政策也不会有效地提高生育率，因为经济社会的发展也会导致生育率的下降，所以没有必要改变生育政策；当人们说经济社会的发展也会导致生育率的下降，所以没有必要实行计划生育时，计生委又极力夸大计划生育的作用，说如果放宽生育政策，中国的生育率就会反弹，导致人口压力增大。下面看看有关报道：

6月29日《东方早报》报道：在“老龄化”和“少子化”的双层夹击下，上海有关是否放开生二胎的争议日益激烈，市人大代表建议“尽快调整户籍人口生育政策，无论父母是否独生子，提高户籍人口生育率”，不过上海市计生委最近在回复人大代表意见时，并没有采纳上述方案。“人口老龄化现象是一种世界性的趋势。”上海市计生委在答复中指出，上海人口老龄化进程的加快，其重要原因是，医疗卫生条件不断改善，人民生活水平不断提高，使人口平均预期寿命不断延长。同时，生育率下降也是其中的一个因素，但生育率下降并不仅仅是计划生育政策带来的结果，经济社会迅速发展，人们生育观念的转变也会造成生育率的下降。

既然计生委承认“经济社会迅速发展，人们生育观念的转变也会造成生育率的下降”，那么，取消计划生育，也不会导致人口快速增长。然而，2010年1月31日《湖南日报》报道：湖南省计生委主任李万郴表示：“如果实行单独的政策，即仅一方是独生子女，也可以生两个孩子，从2010年到2050年，按照现在的符合政策生育率测算，除了正常出生的人口以外，还要多出生130多万人；如果全部放开二胎生育，我省至少要多出生1170万人，全国要多出生2亿多人，人口总量也将增加到18亿。”

可见，当人们谈到计划生育导致生育率下降、人口老龄化进程加快时，计生委就说“生育率下降，不是计划生育的错，经济社会迅速发展，人们生育观念的转变也会造成生育率的下降”；当人们要求放开二胎或取消计划生育时，计生委就说“如果放开二胎，生育率就会上升，中国人口甚至会达到18亿。”

据《东方早报》报道：上海市计生委表示，现行的生育政策，已经考虑到人口老龄化问题。在上世纪70年代末推行提倡一对夫妻生育一个子女生育政策的同时，就已经制定了再生育第二个子女的条件，这项政策一直执行到现在。随着时间推移，当时出生的独生子女都已经长大，并陆续进入结婚和生育年龄。按照现行的生育政策，今后这些对象按规定都可以生育两个孩子。因此，上海的生育率将逐步回升。

那么，双独夫妇可以生二胎，能有效提高上海的生育率吗？据2010年12月8日《上海青年报》报道：由团市委、上海青年研究中心所做的《民生为本与当代青年2010年上海青年发展报告》中，其中一部分为《无奈的孩奴？上海青年父母育儿状况调查》报告，这份报告说：恰恰是符合生育二胎规定的“双独夫妇”，其生育二胎的意愿反而是最低的，接受调查中的100对夫妇中只有23对表示愿意生育二胎。而这个比例在“单独夫妇”、“非独夫妇”则分别是100对中有26对和59对。这是一个十分有趣的现象，这表明“非独夫妇”的生育意愿明显高于“双独夫妇”或“单独夫妇”。可见，双独夫妇可以生二胎，对提高上海的生育率可谓杯水车薪，现在应该取消生育限制。