2011-10-28 10:05:41 来源: 互联网 责编:楷维留学指南
加拿大经济从2003年底开始明显复苏、发展势头强劲。2004年,增速明显加快,各项主要经济指标均快速上升。加拿大经济的复苏和政府财政收入的增加带动了政府科技投入力度的加大和科技事业的蓬勃发展。2004年,联邦政府撤消了负责科学、研发的国务部长一职,改设总理国家科学顾问;出台了一系列科技政策、法规和标准;全民参与知识创新和气候变化行动的热情高涨;政府和社会对科技的投入以及联邦政府的科技人员数量均大幅度增加;国家重大科技战略和计划进展顺利;新增一批国家级研究所和实验室;在航天、燃料电池、可再生能源、生物技术、气象等领域取得一批重大科技成果。
一、科技政策动向与科技投入
(一) 科技政策、法规动向
马丁政府于2003年12月上台后对科技管理机构作了较大的调整,撤消了负责科学、研发的国务部长一职,改设总理国家科学顾问,并任命原加拿大国家研究理事会主席Authur Carty为加拿大历史上第一位总理国家科学顾问。尽管政府科技管理高层职务有所变更,但加拿大全国的科技管理体制并没有明显的变化。
2004年3月30日,加拿大加政府正式批准了《人类辅助生育及相关研究法》。该法在保护加拿大公民健康、安全使用人类辅助生育的同时,禁止克隆人和其他违反伦理的活动。根据这项法律的要求,加拿大政府将设立人类辅助生育署,以负责认证、监测和控制与人类辅助生育相关的研究活动。3月30日,加拿大自然资源部部长R. John Efford签署了新的《加拿大森林协定》,以保证林业的长期健康发展。
9月,发布了关于外来物种问题的国家战略、提出了管理野生动物疾病的措施。9月,加拿大工业部与国家研究理事会,加拿大电子商务计划和加拿大先进研究、工业、教育网络公司联合召开会议,评估加拿大电子商务发展情况,讨论电子商务发展所面临的问题和挑战,研究电子商务发展战略、相关政策和私营企业与公共机构的伙伴关系。为防范恐怖分子打电子战,加拿大联邦政府即将成立通信安全局(CSE),专责保护重要输电网和通信网络。
(二) 科技投入
2004年,加拿大经济发展强劲,对科技的投入也大幅增加。加拿大全社会研发投入为224.5亿加元,较2003年增加了8.2%。研发投入占GDP的比例为1.84%,较2003年度的1.74%上升了0.1个百分点。其中,联邦政府国内研发支出为43.68亿加元,较2003年增长10%;省级政府研发支出为12.11亿加元,较2003年增长19.7%;企业国内研发支出为99.52亿加元,较2003年增长19.9%;国外对加拿大的研发投入为26.30亿加元,较2003年减少了24.8%。科技活动又可分为研发及相关科学活动(RSA)两类。加拿大联邦政府科技支出的主体是研发,2004年为55亿加元,较2003年增加了9%。
(三) 科技人员
2004年,加拿大联邦政府的科技人员(折合成全职人员)共有33 807人,占总人口的0.1%,较上年度有所增加。其中,自然科学与工程技术类科技人员22 935人,社会科学与人文领域的科技人员10 872人。在联邦政府的33 807名科技人员中,从事研发的科技人员占41.3%,从事RSA的科技人员占58.7%。为进一步落实联邦政府的创新战略,加强人才培养,加拿大自然科学与工程研究理事会2003年决定在未来5年内新增3.25亿加元,支持高校为加拿大培养更多适应未来全球知识经济的科学家和工程技术人员,这一工作已全面展开。2004年,自然科学与工程研究理事会推出了两项支持高校的行动计划:一个是“学院与社区创新示范计划”,该计划将在今后3年内拨款240万加元支持社区学院的创新;另一个是“小型大学研究能力开发示范计划”,这一计划将在未来5年内拨款1040万加元支持小型大学,增强其研究能力,每个大学最多可获得150万加元资助。
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