国策

　　智利奉行独立自主的多元化务实外交政策。主张尊重国际法，和平解决争端，捍卫民主和人权。大力推行全方位的外交战 略，经济外交色彩浓厚，对外交往十分活跃。智优先巩固和发展同拉美邻国和南共市国家的关系，积极推动拉美一体化，重视与美、欧的传统关系，积极拓展同亚太国家的关系，努力实现出口市场多元化。同世界上171个国家建立了外交关系。重视双边自由贸易谈判，目前智已同绝大多数拉美国家及美国、加拿大、欧盟、韩 国、中国、日本等47个国家签署了16个自由贸易协定。

　　智恢复民选政府后，积极参与国际和地区事务，是南美洲国家联盟、美洲国家组织、里约集 团、亚太经合组织、太平洋经济合作理事会、太平洋盆地经济理事会、不结盟运动、十五国集团等国际和地区组织的成员国，南方共同市场和安第斯国家共同体的联系国。曾连续当选联合国经社理事会成员国、安理会2003~2004年度非常任理事国、人权委员会2002~2004年度成员国。同新加坡一起倡议并推动 成立了“东亚-拉美合作论坛”，并成功主办了论坛第二届、第三届高官会和首届外长会。近年来，还成功主办了第6届伊比利亚美洲首脑会议、第2届美洲国家首脑会议、第108届各国议会联盟大会、第33届美洲国家组织大会，第12次亚太经合组织会议和第17届伊比利亚美洲首脑会议。

　　对当前重大国际问题的态度

　　关于国际形势：认为21世纪是充满变革和全球化不断调整的时代。不公正、不合理的国际政治经济秩序没有根本改变，南北发展鸿沟和贫富差距仍在扩大。冷战后由民族、宗教等问题引发的地区冲突频仍。人权和环境问题超越了国界，改变了传统意义上的国家主权。和平与发展是人类共同的追求目标。主 张扩大联合国权力以及在国际和平与安全问题中的作用。主张加强南南合作和南北对话。呼吁各国共同努力应对贫困、社会不公正、腐败、贩毒等多种挑战。

　　关于建立国际政治经济新秩序：支持建立国际政治经济新秩序，反对超级大国凭借实力主导或按其意图建立所谓新秩序。主张以不干涉内政、不使用武力或以武力相威胁、和平解决国际争端为基础建立国际政治经济新秩序。

　　关于全球化：全球化是一柄双刃剑，既包含机遇，又带来风险和挑战，各国应加强经济技术的交流与合作，在全球化和新经济进程中寻求平等发展。发达国家有义 务帮助发展中国家摆脱贫困落后和实现自身发展。全球化是一场经济、技术、政治和文化革命，有必要对其走向予以规范。发展中国家应携手对全球化进程施加影响，加以引导，拉美国家更应加强团结、迎接挑战。

　　关于联合国和安理会改革问题：认为联合国对维护世界和平与安全，促进国际合作与交流起到了积极作用，是当代国际关系中的有效多边机制。主张对联合国及其安理会进行全面和必要的改革，以适应新的国际政治经济形势。

　　关于人权问题：重视维护人权。认为人权问题日趋国际化，要建立维护国际人权的有效机制。主张加强泛美人权法院和泛美人权委员会的作用，支持建立国际刑事 法庭。反对以经济和社会问题为借口侵犯人权，反对美国单方面对别国人权状况进行年度评估的做法。积极支持组建联合国人权理事会。

　　关于禁核和裁军问题：反对核扩散，反对任何国家进行核试验。主张和平利用核能，不生产、不获得、不储存核武器。反对军备竞赛，积极参加联合国裁军会议。

　　关于环保问题：认为环境问题日趋国际化。主张强化“责任分摊、区别对待”原则，认为工业化国家应承担全球环境恶化的特殊责任，各国有开发资源造福于民的主权权利，但在发展的同时不应忽略环保。反对任何国家单方面强加环保标准。

　　关于反恐：坚决反对任何形式的恐怖主义，认为恐怖主义敌视文明的基本准则，是威胁人类共存的灾祸和人类的共同敌人。反恐斗争是维护民主的要素之一，但反恐不应以牺牲人类自由为代价。

　　关于拉美一体化：支持拉美一体化进程。主张通过经济与政治的一体化，促进贸易与投资自由化，提高拉美作为一个整体在国际上的地位。优先发展与拉美国家、特别是与阿根廷、巴西等南共市成员国和邻国的政治、经济、文化和军事关系。

　　关于里约集团：认为里约集团可以承担地区领路人的角色，为此应加强团结，协调行动，在国际和地区事务中用同一声音说话。

　　关于朝核问题：反对发展核武器，不赞同朝鲜恢复核试验。认为朝以核武器向亚洲和全世界施加压力，是不可接受的。朝核危机应通过外交途径解决。

　　关于伊朗核问题的立场：对伊朗重启核燃料研究表示关注，认为伊应把核能源用于和平用途，并切实遵守联大有关决议。主张通过外交途径解决伊朗核问题。

　　对伊拉克问题的立场：反对美在伊拉克采取军事行动，认为联合国应在伊战后重建中起主导作用，对伊议会选举成功表示欢迎。

　　与中国关系

　　1970年12月15日，智利成为南美洲第一个同中国建交的国家，智利也是最早同中国完成入世谈判的拉美国家。1970年中智建交以来，两国关系稳步发展。2001年，江泽民主席对智利进行国事访问，与拉戈斯总统就发展两国面向21世纪长期稳定、平等互利的全面合作伙伴关系达成共识。2004年11月，胡锦涛主席对智利进行国事访问。2004年11月，胡锦涛主席对智利进行国事访问并出席在智首都举行的亚太经合组织领导人第12次非正式会议。访问期间，两国元首一致同意确立两国全面合作伙伴关系，并宣布启动双边自由贸易协定谈判。智方宣布承认中国的完全市场经济地位。 2005年11月，胡锦涛主席在韩国APEC领导人非正式会议期间与拉戈斯总统会晤，并共同出席了中智自由贸易协定签字仪式。2006年9月，吴邦国委员长访智，与巴切莱特总统共同宣布实施中智自由贸易协定和启动中智自贸协定服务贸易和投资谈判。2006年11月，胡锦涛主席在河内亚太经合组织领导人非正式会议期间会晤巴切莱特总统。2007年4月，中共中央政治局常委吴官正同志访智。中方重要去访还有(职务均为时任)：吴学谦国务委员兼外长(1987年)、杨尚昆主席(1990年)、钱其琛国务委员兼外长(1993年)、政协主席李瑞环(1995年)、朱镕基副总理(1996年)、李鹏总理(1996年)、李岚清副总理(1997年)、田纪云副委员长(1998、2002年)、唐家璇外长(2000年)、成思危副委员长(2001年)、中共中央政治局委员、广东省委书记张德江(2003年)、国务院副总理回良玉(2004 年)。智重要来访还有：外长阿尔梅达(1973年)、外长库维略斯(1978年)、外长德尔瓦列(1984年)、众议长比埃拉-加略(1991年)、总统艾尔文(1992年)、总统弗雷(1995年)、参议长迭斯(1996年)、外长因苏尔萨(1997、1998、1999年)、众议长马丁内斯(1999年)、外长阿尔韦亚尔(2000年)、总统拉戈斯(2001年)、参议长萨尔迪瓦(2001年)、外长瓦尔克、参议长罗梅罗(2005年)、参议长弗雷(2006年)、众议长莱亚尔(2007年1月)。

　　双方在国际事务中开展了良好合作。1999年，智利在拉美国家中率先同中国签署“关于中国加入WTO的双边协议”。2002年，中国支持智利竞选联合国安理会2003-2004年度非常任理事国。2004年，智利支持中国成为美洲国家组织常驻观察员和拉美议会观察员。在台湾问题上，智利届政府均奉行一个中国政策。

　　两国外交部于1988年建立政治磋商制度，迄今已举行10次磋商。目前两国间建有6对友好省市关系。

　　台湾当局在智设有“台北经济文化办事处”。2006年，智台贸易额为18.05亿美元，其中智出口15.33亿美元，进口2.72亿美元。智向台主要出口铜、木材、鱼粉、海产品和纸浆等，从台进口主要为轻纺产品和家电等。

　　同拉美和加勒比关系

　　智政府强调立足拉美，优先巩固和加强同拉美国家，特别是周边邻国的关系。重视地区国家间的政治磋商与协调以及经贸技术合作，积极推动地区一体化，维护地区民主与和平。

　　2007年，巴切莱特总统先后出访阿根廷、危地马拉、墨西哥、巴拿马、厄瓜多尔和玻利维亚。巴西、乌拉圭和萨尔瓦多等国总统先后访智。积极参与联合国海地维和行动，支持联合国海地稳定特派团延期。

　　同美国的关系

　　智美1823年建交。美国一直是智最主要的经贸伙伴和投资国之一。智民选政府执政后同美关系实现正常化，把对美关系视为外交重点，美亦把智视为在拉美优先考虑的国家之一，恢复给予智“普惠制”待遇，允智重新加入美海外投资保险体系，取消了禁止向智出口武器和提供军援的“肯尼迪修正案”。智美建有政治、国防等磋商机制。2003年，智作为安理会非常任理事国，在对伊动武问题上不支持美对伊动武，并挑头提出“折衷方案”，双方关系一度出现波折。同年6月6日，智美签署双边自由贸易协定。巴切莱特(2006年)访美，美总统布什(2004年)访智。

　　同欧盟的关系

　　巩固和加强同欧盟的传统关系是智的既定方针。智欧高层互访频繁。2007年，巴切莱特总统访问了挪威、芬兰、瑞士和意大利。欧盟是智重要的贸易伙伴和出口市场。1999年，智欧开始商谈自由贸易协定。2002年双方签署政治、经济伙伴与合作协议，智成为同欧盟签署自贸协定的第二个拉美国家。协议于2003年1月1日起生效。

　　同亚太国家的关系

　　智政府把加强同亚太地区的关系放在其外交的重要位置，认为加强同亚太国家的经贸关系符合其外交多元化和多 样化的总目标，对智当前和长远经济发展都具有重要战略意义。智同29个亚洲国家中的27个有外交关系。亚太地区国家是智最大的贸易伙伴。1994年11 月，智正式加入亚太经合组织。2004年，智作为东道国成功主办了亚太经合组织会议。2005年，拉戈斯总统访问了印度、澳大利亚。2007年9月，巴切莱特总统访问日本，随后赴澳大利亚悉尼出席第15次亚太经合组织首脑会议。

　　智积极参与亚太区域经济安排，2007年3月同日本签署自贸协议。

　　同俄国和东欧的关系

　　智同前苏联、东欧地区各国都建立了外交关系。近年来，双边政治交往有所增加，经贸领域的互惠合作有所发展。智将东欧地区视为进一步开拓出口产品市场的重点地区之一。与匈牙利签署了鼓励和相互保护投资协定，与乌克兰和俄罗斯签署了空间技术合作协定。2005年，保加利亚总统访智。