看冰岛政府如何拯救本国金融危机下的高等教育
2013-03-11 17:20:00 来源: 互联网 责编：楷维留学指南
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近日，在冰岛首都雷克雅未克的一份报纸上，头版刊登了市长“别具一格”的致辞。致辞开篇便提出“特别请求”，希望所有外宾在冰岛不要节省，使劲花钱。这位市长还十分“周到”地提醒外国游客不要去便宜的工厂直销店，应该去更贵的商场消费，借此帮助在金融危机中挣扎的冰岛。之前，笔者对于冰岛乃至欧洲的债务危机虽然有些了解，但是市长的这番话让人对其严重程度不容小觑。覆巢之下，安有完卵。冰岛高等教育面临着严峻的挑战。
保持特色 横向融合
在此次金融危机以前，冰岛高等教育规模虽小，但充满活力。经过冰岛教科文部认证的高校共有7所，大小不一，特点各异。其中，冰岛大学实力最为雄厚。 2008年金融危机突袭冰岛，金融体系崩溃，财政陷入困境，使得本来投入较少的高等教育雪上加霜，面临经费削减的巨大挑战。2011年，冰岛高等教育的经费比上一年削减了20%，预计2012年还将继续削减。此外，原定增加投入的大学科研经费也不得不暂缓执行。
面对金融危机的冲击，冰岛各界争议的焦点集中在是否应该将7所大学进行整合。支持者认为，大学合并更能实现规模效应，将有限的大学经费发挥最大的使用效率，降低每个学生的培养成本。其次，将所有资源集中在最大的冰岛大学，能够将冰岛大学建设成为世界百强大学之一，为冰岛高等教育树立品牌。而反对者认为，冰岛的7所大学是保持冰岛高等教育多元化和特色化的重要方面，高等教育之所以存在，是为了满足所有公民的不同需要，不应集中所有资源，最终只为某一部分人提供精英教育。
作为教育政策制定者，冰岛教科文部对此并未采取“一刀切”的态度，而是对两种观点进行调和——鼓励大学加强横向合作的同时，保持各个高校的办学特色。2010年8月，冰岛政府颁发政策文件，计划于2012年前建立公立大学合作网络，以实力最强的冰岛大学为龙头，其他公立大学作为成员，并且欢迎不同类型的大学和研究机构参与其中。
冰岛政府期望利用该网络实现高等教育资源的共享，从而使高校之间达到最紧密的合作关系。如建立统一的大学质量保障和评估体系，互通的学生选课系统，共同的信息系统，共同的行政管理和后勤保障体系等，为高校加强教学科研的横向融合提供政策保障。同时，政策文件中也强调在全国范围内提供优质和多样的高等教育，特别是保持农业、艺术等专业学院的特色。
鼓励留学 加大开放
冰岛虽美，但是对于很多年轻人而言，远离尘嚣的同时也错失了机遇和挑战，磨灭了勇气和梦想。许多冰岛青年因此选择离开，赴欧洲大陆或美国求学。2010年，在国外求学的冰岛学生约达2200名，占全国学生总数的10%。
如果保证国内生源，对政府拨款不足的困境自然能起到一定的缓解作用，但是冰岛政府并未限制出国留学，而是积极开放地给予鼓励和支持。冰岛教科文部部长斯万蒂斯女士在接受记者采访时坦陈政府的长远考虑：冰岛自身高等教育资源有限，某些学科领域较为薄弱或尚属空白，无法满足所有学生的需要。年轻人出国求学，对国家而言是一种财富，他们不仅学到了世界前沿知识和技术，而且吸收其他文化中的精华，这对于岛国的居民而言尤为重要，能够帮助他们形成更宽广的人生观和世界观。大多数学生结束学业后都会返回冰岛，成为建设冰岛的中坚力量。
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