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以色列政治

2012-03-29 09:22:30    来源: 互联网    责编:楷维留学指南

  以色列是一个实行议会制的共和国,实行普遍选举权。

  法律

  以色列未有一部明文写成的宪法。因此以色列政府是依据国会颁布的法规运作,包括了一系列的“以色列基本法”(Basic Laws),目前为止总计有14条基本法。这些基本法被计划用作未来宪法颁布的基础。在2003年中旬,国会的宪法、法律、和司法委员会开始起草一份正式的宪法,直到2007年初为止宪法仍在起草。

  以色列的法律系统混合了英美普通法系、欧陆法系和犹太法典的影响,另外也受到以色列建国宣言的影响。

  如同英美的法系,以色列的法律体制建立在先前判例的原则上。以色列的法庭采取抗辩制度,而不是审讯制度,当事人(原告和被告)必须自行将证据带到法庭上,法庭并不会作任何独立的调查。

  如同欧陆法系,以色列不设陪审团制度,案件是由专业的法官判决。许多主要的以色列法规(例如契约法)也都受到欧陆法系的影响,是根基于民法的原则上。以色列的法规并不是由法典组成,而是由单独的法规构成。不过,一套民法的法典在最近完成了,并且预估将会被正式采用。

  宗教法庭(犹太教、伊斯兰教、基督教)则在婚姻的离婚判决上拥有独占的法律权利。

  立法

  以色列的立法机构为一院制,称为“Knesset” (כנסת‎、كنيست إسرائيلي‎),由120名议员组成。国会里的议席分配是由各政党在大选里的得票比例决定的,透过比例代表制的投票制度。国会的选举通常是四年举行一次,但国会可以在选举前经由表决决定自行解散,这种表决又称为不信任投票。目前国会里有12个拥有至少1个议席的政党。作为以色列的立法机构,国会负责颁布法律、监督政府行为,并且有权选出或免职以色列总统。

  国会议员的选举制度继承了英国管辖时期留下的传统,使得任何政党都很难在国会里获得一个有效的多数派地位,也因此政府通常是由政党联盟组成。总理是由国会里的议员选出,因此都是由最有能力组成联合政府并争取最多议员支持的人出任。在总统的选举之后,总理有45天的时间可以组成一个联合政府,联合政府的内阁也必须要由国会集体批准。

  在1996年5月的选举中以色列曾试图改革选举制度,由普选直接选出总理,不过在那次之后便没有再实行,又继续沿用议会制度至今。

  行政

  以色列总统是名义上的国家元首,主要只是担任礼仪上的象征。另外总统必须指派国会里的多数党或多数派联盟领袖作为总理,总理担任政府首脑以及内阁的领导人。目前的以色列总统是希蒙·佩雷斯,总理则是本雅明·内塔尼亚胡。

  司法

  以色列的司法部门是由三层架构的法庭组成。在最低层次的是地方法院,分布于大多数的都市。第二层则是地区法院,同时负起上诉法院和地方法院的功能,分布于五座城市:耶路撒冷、特拉维夫、海法、贝尔谢巴、以及拿撒勒。

  最上层的法院则是以色列最高法院,位于耶路撒冷,目前的最高法院首席大法官是Dorit Beinisch。最高法院是最高的上诉法院,也身兼高等法院(HCQJ)的功能,高等法院主要是负责解决个别公民对于法院提出的请愿,这些请愿通常由政府部门回复(包括以色列国防军)。这样的请愿可能使得高等法院作出决定,指导政府部门改正行政的方式。

  一般的法官是由国会组成的委员会、最高法院的法官、以及以色列律师行会的会员联合选出的。法律规定要求法官在70岁时退休。最高法院的首席大法官由司法部长所批准,负责指派所有法庭的常务官员。

  以色列并不是国际刑事法院的成员,因为担心若加入成员将会导致以色列在有争议的领地的殖民者会遭到起诉。


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关键词:以色列  政治  立法  

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