国策

　　萨帕特罗政府上台后，大幅调整外交政策。主张在处理国际事务中采取务实有效的多边主义政策，强调联合国的主导作用，倡导不同文明之间开展对话，建立世界文明联盟。把奉行“欧洲主义”作为重点，力图置身于欧盟建设的中心。大力巩固和加强与拉美国家的友好合作关系，并积极推动欧盟发展同拉美的合作。努力恢复和发展同北非地区国家的关系，推动地中海地区的安全与合作，主张欧盟和北约在东扩同时兼顾南下。关注中东地区的和平与稳定，积极推动“路线图”计划的实施，力求在解决巴以冲突方面有所作为。重视加强在亚太地区的政治和经济存在，重点发展与中国、日本、韩国及东南亚国家的关系。西与近200个国家和地区有外交、领事和商务关系。2003-2004年，任联合国安全理事会非常任理事国和安理会反恐委员会主席。

　　同欧洲联盟的关系

　　西奉行欧洲主义，视欧洲为其对外政策三大传统支柱之首，融入欧盟并在欧盟内发挥更大作用是西对外政策的根本。认为强大和团结的欧洲是世界进步的保障，欧盟应拥有真正的安全防务政策，在预防和解决国际和地区冲突中发挥积极有效和可信的作用，根据联合国宪章担负起维护世界和平与安全的责任。2005年2月，西就《欧盟宪法条约》举行全民公决，成为欧盟第一个经公投通过欧盟宪法的国家。西与欧盟成员国保持密切关系，强化与法国、德国的“亲密传统友好关系”。同德国、法国、意大利和葡萄牙建立了政府首脑定期会晤机制。欧盟成员国是西的主要经贸伙伴，目前，西进口的64%和出口的71%以上与欧盟成员国进行，外国对西投资的50%以上来自欧盟国家。

　　同拉丁美洲国家的关系

　　西与拉美国家有特殊传统关系，把发展与拉美国家的关系作为其战略重点。强调维护双方优先关系，扩大政治对话与合作机制，帮助拉美国家加强和巩固民主政体，强化文明社会，支持拉美经济一体化、政治协商机制和可持续发展。2005年10月，西举办了第15届伊比利亚美洲国家首脑会议。继续加强与拉美国家在政治和经济领域的交流与合作，扩大贸易规模，促进双边合作与发展。西主张通过建立欧盟-拉美战略伙伴关系，推动欧盟与拉美进一步接近。

　　西班牙与中国的关系

　　该部分内容转自中华人民共和国外交部网站

　　一、双边政治关系回顾

　　1、中国与西班牙于1973年3月9日建交。

　　2、建交后，双边关系发展平稳，双方在政治、经贸、科技和文化等领域的交往与合作不断扩大。两国政治关系日益密切，双方领导人保持着经常性的往来。2005年11月，国家主席胡锦涛访西期间，两国宣布建立全面战略伙伴关系。

　　近年代以来，访西的中国领导人主要有：国家主席江泽民(1996年)、国务院副总理吴邦国(2001年6月)、国家副主席胡锦涛(2001年11月)、外交部长唐家璇(2002年11月)、全国人大副委员长王兆国(2003年11月)、全国政协主席贾庆林(2004年9月)和国务院副总理曾培炎(2004年11月)、国家主席胡锦涛(2005年11月)、中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正(2007年4月)、国务院总理温家宝(2009年2月)、中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强(2009年6月),国务院副总理李克强 (2011年1月)。

　　来访的西领导人主要有：参议长巴雷罗(1998年11月)、第二副首相兼经济大臣拉托(1998年11月、2001年11月和2002年10月)、首相阿斯纳尔(2000 年6月)、王储费利佩(2000年11月和2006年7月)、王后索菲娅(2003年3月)、外交大臣帕拉西奥(2003年7月和12月)、众议长鲁迪(2003年11月)、参议长罗霍(2005年4月)、首相萨帕特罗(2005年7月)、外交与合作大臣莫拉蒂诺斯(2006年3月)、第二副首相兼经济财政大臣索尔韦斯(2006年4月)、第一副首相兼首相府大臣德拉维加(2007年4月)、西班牙首相萨帕特罗(2011年4月)。

　　二、双边经贸关系和经济技术合作

　　建交后，中西经贸关系发展迅速，贸易额不断增长。据中国海关总署统计，2006年，双边贸易额为144.92亿美元，同比增长37.7%。2007年1至2月，双边贸易额为28.08亿美元，同比增长69.6%。

　　中国对西主要出口商品是：纺织品、服装鞋类、机电产品、家用电器、旅行用品及箱包、陶瓷和药品等。我从西主要进口商品是：机械设备、钢材、塑料、化工、医药制品等。

　　1985年至今，西政府向我提供了9笔贷款，累计承诺金额达39亿欧元，实际使用29.3亿欧元，主要用于我铁路、城市轨道交通、交通控制、风电、太阳能、水处理、垃圾处理、环保、城市消防、医疗、教学培训、通讯、农业等领域的项目。两国间较大的合作项目有：冿沈铁路电气化工程、海南航空购买模拟机项目、天津轻轨、天津地铁、西安天然气工程等。

　　截至2006年底，西在华投资项目为1249个，实际投入10.29亿美元，是欧盟第六大对华投资国，主要分布在北京、天津、上海、广东一带，行业涉及金融、能源、电信和运输等。我在西设立约20家合资或独资企业，主要集中在贸易、渔业等领域。中西共签技术引进合同603项，金额为30.77亿美元。双方的主要合作领域是：电力、化工，机械、城建和环保等。

　　三、文化、科技、教育与军事交往与合作

　　中西两国签有《科技合作基础协定》、《文化、教育和科学合作协定》和《科技人才交流协议》。中西科技混委会已举行了6次会议，文化、教育混委会举行了7次会议。塞万提斯学院北京分院于2006年7月正式成立。两国互派留学生。

　　上世纪80年代初，两军开始进行军事交往，后曾一度中断。2002年，西海军参谋长托伦特访华。2003年，中央军委委员、总政治部主任徐 才厚上将访西。2005年3月，中央军委委员、空军司令员乔清晨上将访西。2006年5月，西空军参谋长德拉维加上将访华。