伦敦骚乱波及多个城市 高失业率为直接诱因
2011-08-14 11:17:09 来源: 经济日报 责编：楷维留学指南
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伦敦北部托特汉姆地区的骚乱爆发以来，迅速蔓延至英格兰的多个主要城市，骚乱冲击了伦敦、伯明翰、利物浦、曼彻斯特等英格兰主要工业和旅游城市的经济，对正艰难寻求复苏的英国经济带来严重打击。在美国债务评级被调降，全球经济二次探底可能性增大及欧洲债务危机向纵深发展的情况下，骚乱将使英国经济雪上加霜。8月10日，英国央行宣布调低对今年英国经济增长的预测，由之前的1.8%调降到1.5%。
据英国当地媒体和观察家们分析，高失业率、财政削减、经济不景气、种族和文化冲突，以及警民矛盾长期得不到缓解等都是这次骚乱的原因。
首先，失业率居高不下是引发骚乱的直接诱因。英国特许人事和发展协会公布的调查报告显示，在政府大力削减公共开支的背景下，英国2011年劳动力就业市场状况进一步恶化，失业率将从2010年的7.9%上升至9%，失业人口将达到270万。另据英国国家统计局统计，利物浦、诺丁汉和格拉斯哥已成为英国无就业家庭比例最高的地区，这3个城市都有超过30%的家庭无人就业。在整个英国，则几乎19%的家庭没有人就业。尽管英国政府采取了多种措施刺激经济增长，增加就业，但截至5月份，英国的失业率仍维持在7.7%的高位。其中年龄处于18周岁至24周岁的求职者数量占比达到了18.3%，是自1992年以来青年失业人口数量的最高值。
贫富分化严重也是这次骚乱的重要原因之一。最先发生骚乱的托特汉姆所在行政区的贫困程度在全伦敦33个行政区中排名第四，55%的当地居民在全英属于最贫困的人群。这些贫困居民因难以融入主流社会，感觉被社会边缘化，缺乏翻身机会，对社会产生绝望。另外，这次骚乱与英国1981年骚乱相似，反映出英国社会少数族裔对社会和政府的不信任和对立情绪。
经济危机引起代价高昂的社会福利制度断裂是引发骚乱更深层次的原因。英国的社会福利名目繁多，据统计，英国2009年包括失业救济、就业培训、低收入家庭补助等在内的社会福利开支高达1920亿英镑，超过当年的国防、教育及医疗开支的总和。由于英国对失业救济和单亲家庭的补助过高，致使许多人干脆长期以领取福利生存。据英国政府统计，英国失业人口中有近70%的人属长期失业。英国政府为此决定将每年削减福利开支的数额大幅提高到180亿英镑，并在减少教育开支的同时，大幅提高国内学生的学费，引起了英国学校和家长的强烈反对。公共福利、员工工资的削减及失业和通胀率的大幅上升，极大地影响了中下层民众的消费能力和生活，加上经济长期得不到恢复，导致了今年以来英国示威游行和暴力事件频现。
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