教育部最新数据显示，2013年我国出国留学人员总数为41.39万人，比上年增长3.58%;从1978年到2013年底，我国各类出国留学人员总数达305.86万人。相比改革开放初期，邓小平同志提出的“今年3000，明年1万”的出国留学规模设想，我国目前留学规模已十分可观。

　　巨大的留学市场催生出留学服务机构，经过二十多年的发展，我国留学服务机构日臻成熟，从最初简单的留学信息中介服务，到目前高端的私人订制服务，其服务内容从院校专业规划已经扩展到职业规划、人生规划、境外服务等方方面面。

　　在留学服务机构的发展史上，有大量值得称赞的进步，但也有不少负面影响，特别是一些非法留学中介机构以各种手段坑蒙拐骗消费者。然而打击非法留学中介的过程不仅需要监管者的严格执法，消费者也需锻造出“火眼金睛”。

　　留学专家表示，选择有资质的留学服务机构才能保障自身的权益。同时，他还建议消费者，除了选择有资质的留学服务机构外，家长要货比三家，选择最适合学生的留学服务机构。

　　行业发展 自费留学孕育留学服务市场

　　中国成规模的留学可以追溯到1978年，从1978年到1988年这十年期间，我国留学人员主要以公费留学为主，每年约有一两万人公费出国留学。从1978年开始，就有自费留学，但是当时的自费留学非常困难，国外的签证很难获得，国内的手续也不好办。

　　1985年，在一批海外华人的推动下，“支持留学、鼓励回国、来去自由”的出国留学方针出炉，让自费出国留学成为可能，九十年代末期自费留学初具规模。每年能有几万人自费出国了，超过了公费出国的人数，大规模自费出国的人需要有专业人士帮他们办理手续，在这种形势下，留学服务市场就出现了。

　　在上世纪90年代出现的留学中介机构服务范围主要是联系学校和办理签证，它们的存在反过来也刺激更多人自费留学，留学市场由此越来越火爆。

　　留学服务机构实现整体升级

　　步入2000年后，留学市场经历十几年的“黄金发展期”，实现了爆发式增长。如今，留学服务机构的服务内容也远远超过了最初“介绍院校，办理签证”的狭隘中介范畴，已经延伸到留学环节的方方面面，整体服务水平实现巨大提升。留学专家表示：“‘中介’这个词已经涵盖不了这个行业的全部。”行业要持续发展，还需不断自我突破。

　　现在提倡个性化服务，有资质的留学服务机构会根据学生的个性、家庭背景、价值取向、受教育的程度、职业规划等设计一个量身订制的留学方案。除了提供个性化的服务外，留学服务机构的服务范围已经向境外延伸，例如学生在国外遇到生活上的困难，遇到法律纠纷及学业上的问题等，留学服务机构都可以提供解决方案。

　　针对留学服务机构未来发展的模式，未来的留学服务机构将是全方位立体式的，从企业的角度来讲，提供服务的范围、种类将越来越广，时间将越来越长。全方位立体式的模式不单单涉及留学，还需要银行、保险、医疗等行业共同的参与。

　　回国潮催生归国人员就业服务

　　目前，中国正迎来留学生“最大回国潮”，归国人员的就业问题成了留学服务机构关注的新目标。有些机构正在做归国人员的就业服务，但是还不够成熟。真正做到为大量归国人员提供就业服务，需要各个部门多方面的合作。

　　行业监管 规范留学服务市场 教育部第5号令应时而生

　　日益增长的留学服务需求催生出大量的留学服务机构。据北京留学服务行业协会所做的调查，1999年，北京就已经有上千家机构或者个人在从事自费出国留学的各种服务。

　　为保护自费出国留学当事人的合法权益，加强对自费出国留学中介服务的管理 ，在1999年8月24日，教育部颁布了第5号令——《自费出国留学中介服务管理规定》。第5号令规定了自费出国留学中介服务的性质、条件、业务范围等等，并明确指出：“未经资格认定和企业注册的机构均不得以任何方式从事自费出国留学中介服务活动。对擅自开展此类业务的机构，由各地教育主管部门会同当地公安、工商行政管理部门依法查处。”

　　从1999年到2003年教育部停止审批，全国共有400多家留学服务机构通过了审批，取得了合法资质。

　　政府需加强对留学服务行业的监管

　　由于留学市场需求“爆棚”，400多家通过教育部审核的留学服务机构远远满足不了全国市场的需求，许多未取得资质的留学服务机构仍然在从事非法经营活动，给消费者带来诸多隐患。

　　留学专家：“要选择有合法资质的留学服务机构。

　　1.如果消费者与有资质的留学服务机构产生纠纷，可以向有关部门进行投诉，但是对于不具有资质的留学服务机构，家长学生可能面临投诉无门的困境。

　　2.有资质的留学服务机构具有资源优势，有些海外院校只与合法的、有资质的留学服务机构合作。

　　因为我们不能保证来自不具资质的留学服务机构的学生的合法权益是受到保护的，而且有资质的留学服务机构掌握了70%的生源主流。除了选择有资质的留学服务机构外，留学专家还建议家长货比三家，选择最适合学生的留学服务机构。

　　消费者需仔细查看机构资质

　　具有合法资质的留学中介机构应获得国家教育部、公安部的资格认定，其具有省级教育行政管理部门核发的《自费出国留学中介服务机构资格认定书》及工商行政管理部门核发的营业执照。各省份地区的合法留学中介机构名单，学生和家长可以登录“中华人民共和国教育部教育涉外监管网”进行查询。

　　当消费者进入一家留学服务机构咨询的时候，可以查阅机构以上资料，以判断机构是否具有合法资质。值得提醒的是，消费者要仔细查看机构获得资质的省份是否是其经营场所所在地，以便万一发生纠纷，能更方便获得理赔。