2011-05-31 13:54:44 来源: 互联网 责编:楷维留学指南
美拟对投资移民“加速”审批,美国国会从1990年代初就批准设立EB-5项目,允许在美国投资100万美元以上,并创造10个以上就业机会的外国投资者及其家属移民美国并获得绿卡。这些投资既可以是申请人独立投资,也可以作为移民局批准的区域中心项目的一部分。
如投资项目位于失业率为美国全国平均水平1.5倍的高失业率地区或者农业区,申请人的投资额可降低至50万美元。但与此同时,移民问题在美国又是个极其复杂的话题,移民(尤其低技术移民)和非法移民对美国民众来说既“甜蜜”又“苦涩”。
一个月前,总统奥巴马及其内阁成员在白宫与政界、商界、警界、宗教界、民权组织负责人会谈,商讨推动综合移民改革。在会谈中,奥巴马对移民改革困顿于国会以及“梦想法案”死于参议院深表失望。他重申了综合移民改革的承诺,并指出,美国要想赢得未来,必须改革目前破损的移民系统。
目前移民系统的问题主要包括:有才华的国际学生留不住;商界没能可靠地雇佣合法劳工;黑工与美国工人不公平竞争;地方警察参与移民执法分散公共安全注意力;驱逐非法移民,使幼年投资移民美国与父母分离带来社会问题等。
EB-5项目每年配额1万个,但据移民局长马约卡斯透露,这些配额从来没用完过。他说,移民局致力于加强这个项目,确保它充分发挥作用,达到预期目标。根据这个设想,凡是投资已经完全发育,马上就能产生就业机会的项目,移民局将优先处理其投资者的移民申请,申请者也可以额外交钱,通过加急程序,15个工作日内就知道审批结果,这较目前EB-5大约8个月的等待期大大缩短。
这是综合移民改革困顿不前的背景下,奥巴马政府通过行政手段进行移民改革“零敲碎打”的又一步骤。同时这也是目前失业率高达9%,就业和房地产市场萎靡不振之际,奥巴马为推进经济复苏而做出的努力之一。更是美国保持未来竞争力和创新力的尝试。
近几年,来自新兴经济体、尤其是中国大陆的投资移民正悄然增多。据移民局统计,2005年移民局仅发放EB-5签证744个,2010年此类签证猛增至1885个。获得投资移民签证最多的5个地方是中国大陆、韩国、英国、中国台湾、印度,其中中国大陆去年有772人获得了EB-5签证,占总数的41%。
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